bet体育官方中文版下载,2021年:利用中国经济的内生增长潜力

广告始于VIP,800%的突发率,物有所值的金牌,9999多种文字|中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长,四十金融论坛高级研究员张斌
2020年,新的冠状肺炎的突然流行给中国乃至世界经济带来了巨大挑战,中国经济取得了良好的成绩,这主要得益于三个方面的优势。首先,首先,中国已成功地遏制了这种流行病,这是经济复苏的先决条件。
其次,在2020年第一季度,疫情迅速蔓延,严重破坏了经济进程,中国采取了果断而有针对性的经济对策,包括扩大总体货币和税收支出以及有针对性的救济措施。这些措施有助于防止需求过度下降和保证供应。加上中国住房部门的高储蓄率,居民和企业的资产负债表在疫情期间没有崩溃,大多数受到疫情影响的居民和企业都提供了支持。他们。一旦流行病得以遏制,经济将很快恢复活力。
第三,出口业绩优异。当海外流行病严重且许多外国制成品的生产不可持续时,中国依靠其完整而灵活的工业体系来填补这一空白,这不仅使出口大幅增加,而且能及时满足国外市场的需求。经济做出了重要贡献。
2021年,中国将需要在各个政策领域进行调整,包括结构性经济改革,总体需求管理以及向外界开放,以释放内生的增长潜力,维持稳定的经济运行,并让公众更好地分配股利经济增长。
结构改革政策:3亿农民工应真正融入城市生活
经济增长是一个积极的反馈过程。只有通过不同部门之间的积极互动,经济才能在积极反馈过程中获得进一步动力,并保持可持续的经济增长。结构改革政策的实质是弥补重大缺陷,消除缺陷不仅可以促进部门的成长,而且可以形成各部门之间的无害互动,促进整体经济的发展。
如何找到经济发展中的不足?没有参照系,就很难根据自己的感受找到真正的经济缺陷。我们以相似的经济发展阶段中的规律性现象为研究对象,以高收入家庭为参考框架,并在参考框架中比较了中国经济增长的历史和经济结构的变化,以找到发现中国人缺陷的线索。经济。
中国制造业的增长和发展非常成功,制造业的发展水平已经远远超过了相应高收入国家的类似发展阶段。出口是反映一国生产能力的一面镜子中国出口产品的复杂性与仅在人均收入超过20,000美元的经济体中出现的出口复杂性相同。有学者认为,中国制造业处于美国,日本,德国等工业化国家远离高端制造业的事实,这是事实,但也应指出的是,中国制造业的产业发展水平已经非常出色。更重要的是,研究结果从多个方面(例如对制造业,生产部门和产品销售的研发投资)表明,中国的制造业升级正在持续进行。从目前的发展水平来看,制造业并不是中国经济的短缺。中国当前经济发展阶段的最大缺点是将近3亿农民工无法真正融入城市生活。与《框架》相比,中国最大的差距是工业和服务业的就业份额很小,城市化率低和消费份额低。造成这种差距的主要原因是,中国仍然有近3亿农民工没有真正进入城市地区,他们可以融入生活,无法完全纳入就业统计数据,这解释了为什么工业和服务业就业率较低,部分原因是解释了中国的城市化。比率低,消费比例低。实际将近3亿农民工纳入城市生活应是随后的结构改革政策的主要目标,不仅关系到社会正义和近3亿农民工及其家庭的福祉,中国人的整体增长潜力经济。随着近3亿农民工生活在城市中,中国的经济增长潜力将再次得到显着释放。这将带来巨大的市场需求,也将极大地提高人力资本的积累和交付能力。
要实现这一目标,就需要对社会保障,城市公共服务,土地,户籍和其他政策进行突破性调整,以使近3亿农民工能够享受与其他公民一样的公共服务和社会保障。大都市区的发展是吸引新工人的最大磁场,政府也非常重视这一点,但是在发展过程中仍然存在许多未解决的缺陷。
相关的改革对城市公共服务和行政技能提出了重大挑战,并将增加公共支出的负担。这些是短期和局部的困难。鉴于长期的总体形势,巨大的市场需求和人力资本的提高(近3亿城市农民工)为解决这些困难留有足够的空间。如果将移民视为生活在城市中的一项艰巨任务,则可以执行政策制定并一劳永逸地解决困难。
需求管理政策:让标准化的政策工具真正发挥作用
不要低估总体需求管理指南的作用。积极的经济反馈的增长过程将是坎bump的。大萧条,严重失业和大型企业破产等严重冲击是对市场的最大损害。成功的政策汇总需求管理可以避免或减少这种损害,并且是经济增长的内生动力的必不可少的保证。
中国一直高度重视宏观经济稳定,并取得了相对成功。但是,在稳定宏观经济政策工具方面有很多教训。自2012年以来,中国经济周期变化的总体特征是“容易降温和难以升温”,总需求管理的主要任务是增加总需求。在选择政策工具来增加总需求方面,使用了降低利率等标准的货币和财政政策工具,而石油和增加国债以扩大支出的手段并未得到充分利用,从表面上看,它们并未包括在政府预算中。支出,但地方政府参与和支配,并拥有不同级别的政府。信贷支持债务很受欢迎,商业金融机构也参与其中,上述增加总需求的过程成本很高。首先,系统性金融风险急剧增加。大量的商业金融机构和债券市场依赖信念而非业务逻辑。您已经大量参与了由地方政府领导的各种投融资活动,并从中受益匪浅。如果您真的想分配总账,这些地方政府主导的投资项目的收益并不乐观,许多地方融资平台只能通过借用新的以归还旧的平台来维持,相关金融机构的资产庞大且庞大。质量令人担忧。第二,地方政府必须过度依赖土地融资,而高土地价格和高房价是密切相关的。第三,由于缺乏标准化的监测机制和风险评估,难以避免浪费资源。克服这一难题的方法是打开总需求管理政策的前门,并使标准化的货币和财政政策工具真正发挥作用。在需求不足的情况下,第一个工具应该是降低利率和降低利率。如果不足以扭转局势,可以增加预算支出。如果做到这一点,地方融资平台可以减少地方融资平台的去杠杆化,并确实执行监管监督措施并建立评估信用风险的标准,并采用高标准的信用原则,这不仅涉及降低信用风险,而且还涉及优化资源分配。优先使用较低利率政策来增加总需求。一方面,降低利率将降低公司和居民的债务成本,另一方面,将增加公司和居民持有的资产的价值。两管齐下的方法增强了企业和当地居民的资产负债表,鼓励支出增长。这将优先考虑市场对不足需求作出反应的自发力量。中国目前的债务规模已达260万亿元人民币,并且正在下降,1%的利率意味着债务人的债务成本下降了2万亿多元人民币。随着利率降低导致资产估值的上升,有必要改善资产负债表的质量并扩大支出。该角色不可低估。
自然而然的担心是,降低利率将导致更多的货币增长和房价上涨,而事实并非如此。
较低的利率刺激了私营部门的信贷需求。私人部门的信贷增长正在推动总需求增长。地方当局为维持增长而增加的贷款可能会减少。为了实现相同的总需求增长,所需的私人部门贷款要少于公共部门的贷款。较低的利率可能不会导致较高的信贷和货币增长,但会导致较低的信贷和货币增长。考虑到信贷和货币增长的放缓,以及根据这种模式,地方政府对土地资金的依赖急剧下降的事实,房价不一定一定会上升。
国外经济政策:安全威胁来自垄断而不是开放
没有开放,中国的经济增长就不足为奇了。开放带来了更大的市场,先进的概念,技术和管理经验,开放也已成为改革的主要动力。开放的重要性不能被足够强调。
经过几十年的对外开放,中国与世界紧密相连。中国已经习惯于在全球范围内分配资源并分享由分工和规模经济在国际市场上创造的巨大红利,除此之外,我们每天吃的所有类型的肉都离不开进口植物蛋白。在中国种植这些大豆,将需要增加6亿亩土地。我们甚至无法想象当中国离开国际市场时会发生什么。开放程度越高,对国际市场的依赖性就越大,随之而来的安全问题也随之而来。必须认识到,安全威胁不是由开放引起的,而是来自包括国际市场上各种垄断在内的垄断。垄断威胁着供应链,而垄断则堵塞了产业链。近年来,中国与发达国家的高科技市场竞争加剧,以美国为代表的一些发达国家与中国的对抗越来越激烈,一些发达国家利用行政手段镇压了中国的高科技公司。这些抑制方法仅在特定于某些产品和服务的情况下才有效,这些服务基于工业化国家的垄断。
打破垄断的方法不是自己闭门造车。历史经验表明,这既不高效也不安全。我们要做的就是积极参与CPTPP之类的国际经济贸易协定,与国际社会达成更大的共识,并与国际社会合作以抵制垄断行为,并打开科学研究和高科技领域的大门。到外面的世界。为了保护和充分动员市场自发力量解除垄断,应在基础科学研究领域引入更有效的激励机制,以促进基础科学研究与产业发展之间的无害互动。
陈莉主编赵琳校对